Mängdrabatt
Att genomföra den stora straffrättsreformen och avskaffa dagens mängdrabatt är viktigt för att öka brottsoffers upprättelse och stärka skyddet för det omgivande samhället. Genom åtgärder för att minska belastningen på Kriminalvården, öka Kriminalvårdens expansionstakt och minska brottsligheten kan dagens mängdrabatt avskaffas under nästa mandatperiod, och senast den 1 januari 2029.
Det här har vi gjort angående mängdrabatten
När vi tog över regeringsmakten hösten 2022 pekade alla kurvor åt fel håll. Det dödliga skjutvapenvåldet kopplat till gängen hade mer än tredubblats på tio år, och Kriminalvårdens utbyggnad var rejält eftersatt.
Den moderatledda regeringen har sedan dess mer än halverat det dödliga gängvåldet. Under det första halvåret 2026 har de dödliga skjutningarna minskat med 75 procent, och antalet skjutningar med 80 procent. Under förra året var antalet konstaterade fall av dödligt våld det lägsta sedan 2012. Det visar att det spelar roll vad man gör – och vem som styr.
Mängdrabatten är nästa steg i samma linje. Moderaterna genomför en ny offensiv straffrätt som på ett helt annat sätt ska bidra både till brottsoffers upprättelse och till samhällsskyddet.
Moderaterna genomför en offensiv straffrätt i två steg
I Sverige tar straffsystemet sedan länge alldeles för stor hänsyn till gärningsmannen. Det bygger på en politisk grundsyn där gärningsmannens intressen sätts framför brottsoffret. Resultatet blir ofta låga straff som inte speglar brottens allvar eller skyddar samhället mot farliga individer.
Den 1 augusti trädde nya regler i kraft som innebär att gängrelaterade brott som utgångspunkt ska straffas dubbelt så hårt, att närmare femtio straffskalor skärps, att upprepade grova våldtäkter kan leda till livstids fängelse och att presumtionen för häktning utvidgas till att omfatta bland annat grov kvinnofridskränkning och hedersförtryck.
Den 13 augusti röstade riksdagen igenom regeringens proposition Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem. I propositionen föreslås att presumtionen mot fängelse avskaffas och ersätts med ett system med villkorligt fängelse, att hela straffskalan inklusive maxstraffet ska användas, att dagens mängdrabatt avskaffas med utgångspunkten att varje brott ska räknas fullt ut och att flera så kallade billighetsskäl, till exempel att en gärningsman kan få kortare straff på grund av att han har blivit av med jobbet på grund av sin brottslighet, tas bort. Förslagen ska träda i kraft den dag som regeringen bestämmer.
Dagens mängdrabatt slopas
I dag räknas bara det första brottet fullt ut om en person döms för flera brott vid samma tillfälle. För övriga brott minskar straffen i en brant fallande skala. Moderaternas förslag om slopad mängdrabatt innebär att varje brott som utgångspunkt ska räknas fullt ut. Det innebär att en person som begår tre våldtäkter med tre års straffvärde för varje brott kommer att dömas till nio års fängelse, i stället för dagens cirka fem år. Eller att den som begår tre bedrägerier mot äldre med straffvärde på tre månader för vartdera brottet döms till nio månaders fängelse i stället för dagens cirka sex månader.
Att slopa mängdrabatten träffar kriminella som begår brott efter brott. Risken för återfall och att nya brottsoffer drabbas är stor. Intresset av att fler brottsoffer får upprättelse är mycket angeläget. Därför vill Moderaterna prioritera genomförandet av förslaget om slopad mängdrabatt.
Det här har gjorts för att frigöra platser och bygga ut Kriminalvården:
- Ökat anslaget till Kriminalvården från 14,1 miljarder 2023 till en beräknad nivå på 31,5 miljarder 2028.
- Fattat beslut om hyresavtal som omfattar närmare 6 700 platser – motsvarande drygt nio Kumla-anstalter – samt tecknat avtal om att hyra 600 platser i Estland.
- Underlättat snabbare byggnation genom ändrad plan- och bygglag och en nationell samordnare för Kriminalvårdens expansion.
- Utökat möjligheterna att avtjäna straff med fotboja och infört en ny verkställighetsform, kontrollerat boende.
Det här vill vi göra angående mängdrabatten
Moderaternas besked är tydligt: vi kommer att göra det som krävs för att reformen ska genomföras under nästa mandatperiod, och vi bedömer att det är möjligt att göra senast den 1 januari 2029.
Det innebär också att:
- Utöka möjligheterna att avtjäna straff med fotboja och i kontrollerat boende ytterligare, för förstagångsförbrytare utan återfallsrisk.
- Tidigarelägga villkorlig frigivning när ett beslut om utvisning på grund av brott kan verkställas vid frigivningen, och se till att fler utländska medborgare avtjänar straffet i hemlandet.
- Öka takten i Kriminalvårdens utbyggnad, bland annat genom fler tillfälliga lösningar som modulbyggnader och hyrda platser utomlands, samt säkra kompetensförsörjningen.
Vi står inför ett vägval
Under åtta år i regeringsställning gjorde Socialdemokraterna ingenting åt mängdrabatten. Den 13 augusti röstade Socialdemokraterna tillsammans med Centerpartiet, Miljöpartiet och Vänsterpartiet nej till propositionen och därmed nej till att avskaffa dagens mängdrabatt.
Det är ett stort svek mot alla brottsoffer som i dag aldrig får upprättelse, och det är farligt sett till den stora risken för nya brottsoffer. Ett nej till att avskaffa dagens mängdrabatt är detsamma som ett ja till fortsatta rabatter på våldtäkter, förnedringsrån, äldrebedrägerier och butiksstölder.
I själva verket är det tydligt att Socialdemokraterna inte vill slopa mängdrabatten för alla brott. De verkar hellre prioritera exempelvis ökade bistånds- och bidragskostnader i stället för att göra det som krävs för att spärra in de som gång efter gång begår brott.
I november 2021 dömdes den så kallade Nytorgsmannen efter mängdrabatt till orimligt korta fem års fängelse för flera våldtäkter och andra vålds- och sexualbrott. Med vårt förslag skulle sådan brottslighet i vart fall ge ett dubbelt så långt straff. Då hade de allvarliga sexualbrott som han begick när han släpptes ut inte behövt inträffa. Med oppositionens politik skulle framtida Nytorgsmän ha kvar samma straffrabatt och fler brottsoffer utsättas för allvarliga brott.
Frågor och svar om mängdrabatt
Varför dröjer det till 2029 – varför inte genomföra det direkt?
Kriminalvården är i dag hårt ansträngd, och en så stor reform kräver tillräckligt med fängelseplatser för att kunna genomföras på riktigt. Genom att fasa ut tillfälliga beredskapsplatser senare än planerat, snabba på reformer som frigör platser – som fotboja, kontrollerat boende och att fler utländska medborgare avtjänar straff i hemlandet – och dra nytta av att brottsligheten minskar, minskar vi behovet av nya anstaltsplatser kraftigt. Det gör att vi kan sätta ett tydligt och realistiskt datum, den 1 januari 2029, för när hela straffrättsreformen ska träda i kraft.
Är reformen ofinansierad?
Nej. Kriminalvårdens utbyggnad finansieras löpande genom statens årliga budgetprocess, som även omfattar anslag för kommande år. Hela reformen beräknas kosta cirka 47 miljarder kronor per år när den fått full effekt, varav 12,3 miljarder avser mängdrabatten specifikt. Fram till nästa mandatperiods slut, om reformen träder i kraft 2029, rör det sig om uppåt 7 miljarder kronor. Att kalla framtida kostnader som redan är inplanerade i budgetarbetet för ”ofinansierade” ger en missvisande bild.
Varför är Socialdemokraternas egna förslag otillräckligt?
Det täcker bara en del av brottsligheten – inte stölder, bedrägerier, rån eller våldsbrott i övrigt – och skulle enligt S själva tidigast kunna genomföras under nästa mandatperiod, utan redovisad finansiering. Moderaternas förslag omfattar alla brottstyper och ligger redan klart på riksdagens bord.
Innebär det att alla brotts straffvärden bara läggs ihop rakt av?
Nej. Utgångspunkten är att varje brott ska räknas fullt ut, men domstolen ska fortsatt kunna göra en helhetsbedömning så att det totala straffet blir rimligt i förhållande till annan brottslighet.